朔州市启动冶金工贸行业领域“零事故”单位创建工作

5月19日，朔州市应急管理局出台《全市冶金工贸行业领域“零事故”单位创建工作实施方案》，标志着冶金工贸行业领域“零事故”单位创建工作启动。

朔州市冶金工贸行业领域“零事故”单位创建工作目标，即2020年创建“零事故”企业单位比例达到85%以上；2021年“零事故”企业单位比例达到88%以上；2022年“零事故”企业单位比例达到90%以上。为推动创建工作扎实开展，朔州市应急管理局成立冶金工贸行业“零事故”企业单位创建工作专班，负责组织制定“零事故”创建工作行动计划和方案，协调解决创建工作重大问题，组织开展创建工作督导检查，完成市委平安朔州建设领导小组和全市“三零”单位创建工作总指挥部交办的其他事项。

朔州市冶金工贸企业领域“主要负责人（法定代表人）”是“零事故”创建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，其他科室负责人承担分管职责内的责任。在创建中加强安全防控措施落实，重点场所、要害部位、人员密集区域视频监控、报警器、硬质隔离、消防设施、灭火器材等技防物防设施配备齐全，相关信息设施互联互通，实现智能防控；对安全风险进行全面排查、辨识、分级、建档、标识和管控，动态掌握风险点、危险源，对隐患的种类、数量、状态做到底数清、情况明；严格管理重点物品，特别对易燃易爆、涉爆粉尘等物品规范管理、使用；要突出隐患整治任务落实，强化管理措施，做好消防安全、生产安全等工作，当年无各类安全事故；要健全应急处置机制，应急预案完善，确保一旦发生险情事故，能够快速响应、有效应对。2020年底前，制定出台冶金工贸领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建指南，加强风险辨识管控、落实隐患治理责任。结合创建单位的实际制定分类监管办法，实施差异化动态监管。2021年底前要，通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术团队和管理团队。采取政府购买服务、开展专家“会诊”等方法，强化技术保障服务，有效防范化解各类风险隐患。

创建方法步骤分五个阶段，5月底前为动员部署阶段，结合各自实际研究制定各级各部门各单位的“零事故”创建工作实施方案，拿出创建措施和办法。层层抓好思想发动，做到家喻户晓、人人皆知；12月底前为排查整治阶段，要认真排查本辖区、本行业领域存在的安全风险和隐患，并建立风险隐患台帐，落实风险管控措施和隐患排查治理责任，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改。各创建单位建立从主要负责人到每个员工、每个岗位的风险隐患排查治理责任制，对于排查出的风险不论大小，均要采取相应的管控措施，确保风险可控。对于排查出的一般隐患，要坚持边排查边整治，及时消除事故隐患，对于排查出的重大隐患，要制定整改方案、落实整改责任，限期整改到位，形成隐患排查、治理、验收、销号闭环管理；2021年全年为集中攻坚阶段，紧盯本辖区、本行业领域、本创建单位反复发生、反复治理、反复出现的重大风险隐患和问题，认真分析研判，采取行之有效的管控治理措施，并通过召开现场推进会、“开小灶”、总结推广“零事故”创建单位的典型经验。加大隐患整治攻坚力度，落实和完善治理措施，彻底根治“老大难”问题。建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，推动创建工作取得明显成效；2022年全年为总结提升阶段，深入分析本辖区、本行业领域、本创建单位安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，查找法规制度、标准规定、政策措施等存在的漏洞，逐步建立健全、补充完善，纳入日常工作流程。建立健全本单位安全风险辨识管控和隐患排查治理长效机制，实施常态化管理。在此基础上，持续推进，长期开展，建立创建“零事故”单位的长效机制，持之以恒，坚持不懈，一抓到底。

朔州市应急管理局要求冶金工贸行业领域各企业，制定“零事故”创建工作考核办法，逐级进行考核。“零事故”创建考核以不发生伤亡事故为标准，发生事故的要实行“一票否决”。建立以安全信用为核心的监管机制，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒，对存在严重非法违法行为，或发生性质恶劣、危害严重、社会影响较大生产安全事故的，一律纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，实施联合惩戒。

（编辑：玉琼）